南昌共享电动车发展面临瓶颈,或将“被退市”

来源:信息日报移动端    2019-5-28  浏览11924次  

[摘要]近期,南昌交管部门已对无牌上路的共享电动车开始查扣。在国家和地方并不鼓励发展的背景之下,共享电动车运营现状如何?未来路在何方?连日来,记者进行了一番调查。

如今,共享单车已成为大多数南昌市民的出行首选。而共享单车的“升级版”共享电动车也现身南昌。然而,这些共享电动车的使用并非“名正言顺”,它们中很多没有上牌,存在交通违法处罚难、安全监管难落实、交通事故产生纠纷等安全隐患。而在近期,南昌交管部门已对无牌上路的共享电动车开始查扣。在国家和地方并不鼓励发展的背景之下,共享电动车运营现状如何?未来路在何方?连日来,记者进行了一番调查。


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(图片来源:网络)


现象:多种品牌共享电动车进驻南昌


这两年来,在南昌市经开区、新建区等高校园区及居民区周边,已有租八戒、猎吧出行、皮皮虾出行、快趣出行、小狐狸等多种品牌的共享电动车投放,车体包括红色、绿色、黄色等多种颜色。而前段时间,哈罗助力车也在南昌市新建区、经开区等区域试点投放。

记者注意到,这些共享电动车车身有着许多使用须知,例如“骑行前请检查刹车性能”、“车篮最大限重5KG”、“未满16岁严禁骑行”等,其使用方法与共享单车相似,即先下载APP,再扫码骑行。


位于经开区的华东交通大学理工学院保卫处丁先生介绍,从去年开始,多种共享电动车陆续投放至学校周边,但为了学生的安全,学校禁止将其驶入校园内,同时也会派人定期清理驶进校园的共享电动车。


据了解,管理这些共享电动车的工作人员会在每天上午和凌晨这两个时间段内,前来维护自己公司的车辆,包括检查、回收维修、换电瓶等。


记者在江西财经大学麦庐园校区门口采访时,“皮皮虾出行”的工作人员正在搬运需维修的车辆,据他们介绍,“皮皮虾出行”在投放之前就上了牌照,也购买了相关保险。由于投放总量不多,他们每天会来两次对车辆进行更换电瓶。


“自行车虽然方便,但长时间骑行会带来疲劳感。如果上班距离超过三公里,肯定是骑电动车比较节省时间和体力。”由于所在的区域出现了共享电动车,南昌市新建区的王女士最近上下班改骑共享电动车代步。


体验:出行效率提高,但易引发危险


记者了解到,目前市面上的共享电动车大多采取了限速措施,以保障骑行安全。


记者在体验两种共享电动车后发现,共享电动车的速度比普通自行车的速度要明显快出一截,但比路面上行驶的普通家用电动车明显慢得多。


不过,共享电动车重量远远超过普通共享单车,如果骑车人操控不熟练,也容易发生危险。


连日来,记者对南昌市多种共享电动车进行了调查,大多共享电动车需要缴纳99元至299元不等的押金或者诚信金。使用收费也比普通共享单车价格要高,其起步价多为1元或者2元。一般需要在规定区域内停车或者取车。以“快趣出行”共享电动车为例,其收费标准是1元/12分钟,24小时封顶19元。哈罗助力车的收费标准为2元/30分钟,需要在P点还车,违规还车将收取15~30元调度费。


在南昌高校园区,共享电动车还是受到了学生的欢迎,不少共享电动车使用频率较高。华东交通大学理工学院赵同学介绍,他经常会使用共享电动车,觉得比较轻便舒适,重点是可以信用免押,他大概会每两三天使用一次。


痛点:从国家到地方均不鼓励发展


共享电动车堪称是共享单车的升级版。然而,从国家到地方,主管部门对共享单车的基本政策是“鼓励和规范”,而对共享电动车则是“不鼓励发展”,两者迥然不同。


2017年8月,国家交通运输部等10部委发布的《关于鼓励和规范互联网租赁自行车发展的指导意见》(以下简称《指导意见》)指出,不鼓励发展互联网租赁电动自行车(俗称“共享电动车”)。交通运输部相关负责人解读称,不鼓励发展的原因包括骑行人不固定,容易发生安全事故,存在安全隐患和消防隐患等等。


2018年5月31日,省安全生产委员会出台了《江西省电动自行车消防安全综合治理工作实施方案》。该方案明确提出,落实国家不鼓励发展共享电动自行车政策,督促企业限期清理回收共享电动自行车。


南昌市交通运输局城市客运管理处宣传科负责人陈绍平告诉记者,按照国家层面的指导意见,以及征求各方意见,南昌市正在研究制定鼓励和规范互联网租赁自行车发展的实施意见。从目前情况来看,对共享电动车初步的考虑是,鉴于骑行安全、停放秩序、充电配套设施等因素,暂不鼓励发展互联网租赁电动自行车(即“共享电动车”)。


难题:车辆难以上牌,处境越发尴尬


除政策因素之外,目前南昌运营的共享电动车还有一大“难题”,就是交警部门已经停止为共享电动车上牌。2018年4月1日,南昌市公安交管局下发了《关于停止共享电动自行车注册登记工作的通知》,明确南昌市范围内各交警大队上牌点(含三县一区)停止共享电动自行车注册登记业务。这一说法得到了南昌市公安交管局有关人士的证实,并指出,这是落实相关部门不鼓励发展共享电动车政策的具体行动。


在这一背景之下,除少数较早之前投放的共享电动车已上牌之外,南昌过半共享电动车属于无牌上路,共享电动车身份合法化,成为当前急需解决的一大问题。记者注意到,在南昌高校园区,一些共享电动车使用九江等外地牌照,来规避南昌上牌难的问题。


记者了解到,近期,南昌多个城区交管部门开展对无牌共享电动车上路的查处行为,共享电动车的处境越发尴尬。


声音:严管共享电动车,保护消费者权益


哈罗单车江西区域相关人士对记者表示,其共享电动车符合新国标,也符合产品目录,并且为用户购买了保险。企业在高新区、新建区试点投放了共享电动车,且和当地主管部门签定了项目合作和引进协议。针对上牌问题,企业已向主管部门提交了申请。


而“皮皮虾出行”一名运营人员告诉记者,他们之前投放的共享电动车已经上了牌照。从目前的运营情况来看,共享电动车还是有一定需求的,特别是在高校园区。在日常使用过程中,他们也加大了运营维护力度,保障用户安全。


在采访中,有企业向记者表示,如果共享电动车的“身份”问题解决不了,只能撤出南昌市场。


省公共关系协会副会长吴敏认为,国家“不鼓励发展互联网租赁电动自行车”的政策,结合当前共享自行车发展的实际情况来看,是有政策远见的。在方便快捷面前,安全永远是第一位。管理部门从规范和安全的角度入手,严控共享电动车的发展,一方面为行业准入设立了较高的门槛,另一方面,给行业发展提供了标准。可以肯定地说,有共享自行车一哄而上的前车之鉴,对共享电动车的“严管”,其实是对消费者的“厚爱”,对行业也是敲警钟。


不过,吴敏也表示,管理部门不应该忽视对共享电动车的便民属性,不应对共享电动车的管理采取一刀切的方式,一“拒”了之。吴敏建议,共享电动车发展应该坚持几条原则:一是总量控制,二是分区实施,三是严格管理。可以根据城市功能区域合理投放车辆,比如在高校园区、工业园区等人流量密集的地方投放,而在核心城区的投放,要做到不扰乱管理秩序,影响正常交通秩序。同时对于共享电动车的牌照发放,要严格审核,切不可让存在安全隐患的车辆上路。


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